Обращения граждан
Скачать (105.3 Кб)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ ЛЮБИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14.05.2009 г. № 464
Об утверждении Порядка уведомления
муниципальными служащими
Администрации Любимского
муниципального района Ярославской области
о фактах обращения в целях склонения муниципальных
служащих к совершению коррупционных
правонарушений и организации проверки
указанных сведений
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в целях предупреждения коррупции и борьбы с ней
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления муниципальными служащими Администрации Любимского муниципального района Ярославской области о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки указанных сведений.
2. Провести в Администрации Любимского муниципального района Ярославской области изучение действующего законодательства о противодействии коррупции.
3. Внести изменения в действующие муниципальные акты и должностные инструкции муниципальных служащих Администрации Любимского муниципального района Ярославской области с целью приведения их в соответствие с действующим законодательством о противодействии коррупции.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возлагаю на себя.
5. Постановление действует с момента подписания.
Глава Любимского
муниципального района А.В. Кошкин
Ярославской области
Приложение к постановлению Главы
Любимского муниципального района
Ярославской области от 14.05.2009 г. № 464
«Об утверждении порядка уведомления
муниципальными служащими Администрации
Любимского муниципального района
Ярославской области о фактах обращения
в целях склонения муниципальных служащих
к совершению коррупционных
правонарушений и организации проверки
указанных сведений»
Порядок
уведомления муниципальными служащими Администрации Любимского муниципального района Ярославской области о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки указанных сведений
I. Общие положения
1. Порядок уведомления муниципальными служащими Администрации Любимского муниципального района Ярославской области (далее – муниципальные служащие) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки указанных сведений (далее – Порядок) разработан в целях противодействия коррупции в Администрации Любимского муниципального района Ярославской области.
2. Настоящий Порядок определяет правила уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и порядок организации проверки указанных сведений.
3. Правовую основу настоящего Порядка составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иные законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, Ярославской области, муниципальные правовые акты.
4. Для целей настоящего Порядка в соответствие с действующим законодательством применяются следующие основные понятия:
- коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование муниципальным служащим своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
- противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
II. Порядок уведомления муниципальными служащими о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений
5. Основанием для уведомления муниципальными служащими о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений является наличие обращения физического лица, индивидуального предпринимателя, представителя юридического лица, иных лиц в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, указанных в пп. «а» пункта 4 части 1 настоящего Порядка.
6. Уведомление муниципальными служащими о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений производится в письменном виде по предлагаемой в Приложении форме № 1 с обязательным указанием следующих обстоятельств:
- фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего;
- дата, время и место обращения с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений;
- фамилия, имя, отчество, место работы/ должность лица, обратившегося к муниципальному служащему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (при выясненных обстоятельствах);
- сущность обращения – склонение к совершению коррупционного правонарушения (вид - в соответствии с пп. «а» пункта 4 части 1 настоящего Порядка).
7. Уведомление производится в день обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, а в случае окончания рабочего дня – на следующий день после указанного обращения.
8. Письменное уведомление передается Главе Любимского муниципального района Ярославской области (в случае его отсутствия – Управляющему делами Администрации Любимского муниципального района Ярославской области) и регистрируется в журнале обращений муниципальных служащих.
II. Порядок организации проверки сведений муниципальных служащих Администрации Любимского муниципального района Ярославской области о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений
9. С целью проверки сведений муниципальных служащих Распоряжением Главы Любимского муниципального района Ярославской области создается Комиссия по проверке сведений муниципальных служащих Администрации Любимского муниципального района Ярославской области о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений (далее – Комиссия).
10. В состав Комиссии включаются должностные лица Администрации Любимского муниципального района Ярославской области - сотрудники подразделений, обладающие необходимыми знаниями и опытом общим количеством не менее 5 человек. Председателем комиссии назначается Глава Любимского муниципального района Ярославской области или его заместители. Председатель Комиссии составляет план проведения проверки и контролирует деятельность членов комиссии. Члены Комиссии осуществляют проведение мероприятий согласно плану проверки. Секретарь Комиссии оформляет документацию в ходе проверки.
11. В Комиссию не могут быть включены сотрудники при наличии следующих оснований:
- если они находятся в непосредственном подчинении муниципального служащего, по обращению которого проводится проверка;
- если они являются родственниками лица, обратившегося к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
- если имеются иные обстоятельства, дающие основания считать, что они могут быть прямо или косвенно заинтересованы в исходе проверки.
12. При наличии оснований, указанных в пункте 11 настоящего Порядка сотрудник, включенный в состав Комиссии, обязан обратиться к Председателю Комиссии с письменным заявлением об освобождении его от участия в работе Комиссии. При несоблюдении указанного требования результаты проверки могут быть признаны недействительными.
13. Проверка должна быть назначена не позднее 3 дней с момента поступления уведомления и должна быть завершена не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о ее проведении.
14. В случае если последний день проверки приходится на нерабочий день, то днем окончания срока проведения проверки считается предшествующий ему рабочий день.
15. Сотрудник (Председатель и члены Комиссии), проводящий проверку, имеет право:
- предлагать сотрудникам, по уведомлению которых проводится проверка, давать письменные объяснения на имя Председателя Комиссии, а также иную информацию по существу вопросов проверки;
- предлагать сотрудникам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе проверки, давать по ним письменные объяснения;
- вносить предложения о необходимости обеспечения правовой защиты сотрудника, в отношении которого проводится проверка, оказания ему социальной и психологической помощи.
16. Приведенный в пункте 15 Порядка перечень мероприятий не является исчерпывающим и может быть дополнен Председателем Комиссии в ходе ее проведения в зависимости от конкретной ситуации.
17. Сотрудник (Председатель и члены Комиссии), проводящий служебную проверку, обязан:
- соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;
- обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения.
18. Сотрудник, в отношении которого проводится проверка, имеет право:
- давать устные и (или) письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
- обжаловать решения и действия (бездействие) лица в соответствии с действующим законодательством;
- сохранность и конфиденциальность материалов проверки, правовую защиту, социальную и психологическую помощь;
- знакомиться по окончании проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам проверки в части, его касающейся.
19. По окончании проверки подготавливается письменное заключение о результатах проверки с указанием даты его составления. Заключение должно быть подписано Председателем и членами Комиссии. Окончанием проверки является дата подписания Заключения.
20. Заключение составляется по форме № 2 к данному Приложению на основании имеющихся в материалах проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
21. Во вводной части указываются:
- состав Комиссии (фамилия, имя, отчество, должность председателя и членов комиссии);
- основания проведения проверки (дата уведомления муниципального служащего, его фамилия, имя, отчество, должность, дата и номер Распоряжения Главы Любимского муниципального района о проведении проверки);
22. В описательной части указываются:
- факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки;
- определяется вид коррупционного правонарушения, к которому пытались склонить муниципального служащего.
23. В резолютивной части указываются:
- вывод о наличии или отсутствии факта обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
при наличии факта обращения:
- выводы о причинах и условиях, способствовавших факту обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
- предложения о передаче материалов в правоохранительные органы для принятия процессуального решения в установленном законом порядке;
- предложения о необходимости обеспечения правовой защиты сотрудника, оказания ему социальной и психологической помощи;
- рекомендации предупредительно-профилактического характера.
24. По окончании проверки муниципальный служащий знакомится с ее результатами, подписывает заключение о результатах проверки.
25. В случае подтверждения фактов обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений материалы проверки и заключение Комиссии незамедлительно передаются в правоохранительные органы для принятия процессуального решения в установленном законом порядке;
26. По окончании проверки секретарь Комиссии формирует дело с материалами проверки, которое включает в себя подлинники документов (либо их копии – в случае передачи материалов в правоохранительные органы):
- уведомление муниципального служащего о факте обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений;
- Распоряжение Главы Любимского муниципального района Ярославской области о создании Комиссии по проверке сведений муниципальных служащих Администрации Любимского муниципального района Ярославской области о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений;
- план проведения проверки;
- объяснения сотрудников и иных лиц, иные документы и материалы, полученные в ходе проведения проверки;
- заключение служебной проверки;
- материалы, относящиеся к реализации выводов, содержащихся в заключении проверки;
- письмо в правоохранительные органы о передаче материалов для принятия процессуального решения в установленном законом порядке.
27. Дело хранится в Администрации Любимского муниципального района Ярославской области в течение 5 лет. Допуск к делу в течение этого срока и последующая утилизация осуществляются в соответствии с действующим законодательством и правилами документооборота.
Форма № 1 «Уведомление
муниципальными служащими
о фактах обращения в целях
склонения муниципальных служащих
к совершению коррупционных правонарушений»
Главе Любимского муниципального района
Ярославской области Кошкину А.В. от
______________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
УВЕДОМЛЕНИЕ
"___" _________ 200__ г. г. Любим
Я, ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата рождения _________________________________________________________
Место рождения ________________________________________________________
Место службы (работы) и номер служебного (рабочего) телефона ______________
_______________________________________________________________________
Должность сотрудника _______________________________________________
Уведомляю Вас о том, что ________________200_ г. в _________________________
(дата, время и место обращения)
ко мне обратился(-ась)_____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место работы/ должность лица, обратившегося к муниципальному служащему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (при выясненных обстоятельствах)
со следующим предложением:______________________________________________
(сущность обращения – склонение к совершению коррупционного правонарушения (вид - в соответствии с пп. «а» пункта 4 части 1 настоящего Порядка).
Подпись муниципального служащего
Входящий номер
Форма № 2 «Заключение комиссии
по проверке сведений муниципальных служащих
Администрации Любимского муниципального
района Ярославской области о фактах обращения
в целях склонения муниципальных служащих
к совершению коррупционных правонарушений
Заключение
комиссии по проверке сведений муниципальных служащих Администрации Любимского муниципального района Ярославской области о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений
"___" _________ 200__ г. г. Любим
Комиссия, в составе
Председателя комиссии ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Членов комиссии__________________________________________________________ __________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Секретаря комиссии__________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
с ___________200__г. по __________2009__г. проводила проверку по факту обращения к муниципальному служащему_________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Основания проведения проверки:
- уведомление муниципального служащего_____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
от_________________2009 г.;
- Распоряжение Главы Любимского муниципального района о проведении проверки №__ от __________________2009 г..
В результате проведения проверки установлено:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(описание фактов и обстоятельств, определение вида коррупционного правонарушения, к которому пытались склонить муниципального служащего)
Выводы комиссии:
1. ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(вывод о наличии или отсутствии факта обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений)
2._________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(выводы о причинах и условиях, способствовавших факту обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений – при наличии факта обращения)
3._____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(предложения о передаче материалов в правоохранительные органы для принятия процессуального решения в установленном законом порядке)
4._____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(предложения о необходимости обеспечения правовой защиты сотрудника, оказания ему социальной и психологической помощи)
5._____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(рекомендации предупредительно-профилактического характера)
Председатель комиссии ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись)
Члены комиссии__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись)
Секретарь комиссии_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись)
С заключением Комиссии ознакомлен
________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись)
__________________200_г.
